承德：加强“两河”治理 促进河畅水清

滦河、潮河地表水国省考断面水质年均值全部达到优良标准

承德：加强“两河”治理 促进河畅水清

河北新闻网讯（河北日报记者陈宝云）多年来，承德市委、市政府始终高度重视滦河、潮河的保护与治理，强化顶层设计，制定专项规划，分阶段推进治理工作，取得了显著成效。截至2020年年底，两河地表水国省考断面水质年均值全部达到优良标准。

滦河、潮河是北京、天津和承德的重要水源，滦河境内干流长486公里，流域面积2.86万平方公里，占市域总面积72.37%，潮河境内干流长183.03公里，流域面积6075平方公里，占市域总面积17.11%，两河年平均径流量30亿立方米，占承德地表径流总量的95%。治理好滦河、潮河，既关系到“两区”建设重大战略和承德地区可持续发展，也关系到承德及下游居民饮水安全，是该市水生态环境保护工作的重中之重。

为解决存在的上游水土流失、城乡环境基础设施建设滞后、农业农村面源污染等问题，实现河流长治久清，该市制定实施了一系列重要举措。

坚持体制创新，推动滦河、潮河“两河共治”。承德市始终将“生态支撑、水源涵养”作为首要政治任务，强力推动水生态环境保护。成立了由市委书记、市长任双主任的承德市生态环境保护委员会和市长任组长的承德市水污染防治工作领导小组，统筹推进水污染治理工作。建立了“断面长”“河湖长”和“河湖警长”制度，将断面包保责任逐一落实到市、县、区政府主要和分管负责同志；修订实施了《承德市主要河流跨界断面水质生态补偿实施方案》《承德市城市地表水环境质量达标情况通报排名和奖惩问责办法（试行）》，不断完善水污染防治工作考核评价与奖惩问责体系。

坚持源头治理，实施滦河、潮河治理工程。按照“两干（两廊）三支四区多段”总体布局，实施水环境系统治理。针对治污能力弱的问题，实施了“三年百项重点治污工程”，总投资41亿元，建设了107项工程项目，新建污水处理厂5座，扩建4座。城市污水处理率达到98.5%，县城污水处理率达到95.6%；针对滦河、潮河水土流失问题，推进“800里滦河水质保护工程”和“200里潮河净水廊道工程”，采取“工程+生物”的方式，全面开展河道生态护岸和河流缓冲带建设、侵蚀沟整治、岸线和河道生态修复等工程，逐步解决泥沙含量大导致的断面水质超标问题。现阶段共实施48项工程，总投资20.85亿元，目前已完工17项，在建16项。

坚持目标导向，推进滦河、潮河整治攻坚。推进工业企业和排污口整治。加快园区污水处理设施建设，全市10个省级以上工业园区中7个新建了独立的污水处理厂及配套管网、3个依托县城污水处理厂进行处理。全面排查入河排污口，建立了“一口一策”档案，23个入河排污口已完成规范化建设，遗留20个排污口正在履行审批程序；加强农业农村污染防治。完成275个农村生活污水无害化处理设施覆盖任务，完成率75%。全市规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%，粪污资源化利用率达94.23%，秸秆综合利用率稳定在97%以上，农膜回收利用率达到80%；强化流域生态治理。每年造林60-80万亩、治理水土流失面积500-600平方公里。截至目前，全市林地面积达3556万亩，占京津冀的32%，森林覆盖率达到60.03%。林木蓄积量1.02亿立方米，占京津冀的50.5%。草地面积700万亩，占京津冀的22.2%。“十三五”至今，累计治理水土流失面积3435平方公里，治理河道总长294.5公里。

坚持系统治理，开展滦河、潮河协同治理。强化规划引领。组织编制了《潮河流域生态环境保护规划》《滦河流域生态环境保护规划》，研究制定了《承德市滦河、潮河“两河共治”工作方案》《承德市2021年水生态环境保护工作方案》，实施系统治理；实行“一断面一策”及季节性差异化管控，针对23个国省考断面，制定了“一个断面一个方案一张图”，其中涉及滦河14个、潮河2个国省考断面，循因施策，实施源头治理。针对滦、潮河各断面不同情况和不同水文条件，逐一落实管控举措，实施重点调控；强化部门协调联动。域内建立了多部门联合会商、水库协调管控、重点断面预警监测、涉水企业驻厂监管等机制，形成多部门保水合力。域外与内蒙古锡盟多伦县建立了水环境协调机制，实施西山湾水库错峰放水。与北京市密云、怀柔、延庆三区及张家口市建立了密云水库上游流域“两市三区”生态环境联建联防联治合作机制，不断增强协同治理能力。

截至9月份，全市23个地表水国省考断面水质达标率保持100%（其中I类断面5个、Ⅱ类断面11个、Ⅲ类断面6个、Ⅳ类断面1个），5个断面水质实现升类，全市水环境质量全省领先。其中，滦河流域14个国省考断面均达标（Ⅰ类断面2个、Ⅱ类6个断面，Ⅲ类断面6个），潮河流域2个国省考断面达标，均为Ⅱ类。滦河出境潘家口水库断面及潮河出境古北口断面水质均达到Ⅱ类标准。